芒种时节，一趟趟石家庄至广州快速多式联运班列在石家庄南站往来穿梭，将石家庄、保定等地企业生产的医药品、五金配件运往粤港澳大湾区。一张高效畅通的物流网络，在石家庄南编组站加速织密。
石家庄南站是京津冀地区的三大编组站之一，承担京广、石德、石太三大铁路干线货物列车编解、到发任务。然而，以前站区道路不平、排水不畅、生产生活设施陈旧，制约生产效率。
如何破除旧观念，解决“待送、待解、待编”等影响运输效率的突出问题？如何高效地让运输“神经末梢”脉动有力？如何让基层治理的“最后一公里”实现共建共治共享？
今年以来，中国铁路北京局集团有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神，落实中国国家铁路集团有限公司党组部署要求，以树立和践行正确政绩观学习教育为引领，坚持大抓基层、赋能基层、建强基层，在强基础、补短板上持续发力，努力把学习教育成效转化为推动铁路高质量发展的实效。
破与立：统筹规划，把脉痛点破困局，破解基层治理难题
基层之困，重在破题；治理之变，首在谋篇。
铁路大型编组站区，车、机、工、电、辆等10余家单位同域而驻，数万名职工同向而行，历来是基层治理的重点难点。
面对考题，北京局集团公司党委坚持以站段标准化规范化建设为载体，科学统筹规划，细化重点措施，聚焦基层基础建设的重点和关键，以钉钉子精神抓管理、带队伍、强基础、保落实。
下现场，解难题。北京局集团公司党委持续转观念、抓创新、破困局，主要领导带头下沉一线，走进生产岗点、职工宿舍、食堂餐厅，面对面倾听职工诉求。运输部牵头15个部门组建专项工作专班，与3000余名职工座谈。工会组织职工代表126人次，深入10个站区开展调研，精准梳理出155项职工急难愁盼问题，建立“一站一策”“一区一案”专项整治清单，做到底数清、靶向准、举措实。
“我们行程累计7万公里，只有听到职工的真心话、了解职工的真实诉求，制定的措施才能落到职工心坎上。”北京局集团公司工务部技术科高级工程师吴化冰讲到下现场的经历仍激动不已。
补短板，强弱项。北京局集团公司以党组织联建共建为引领，明确党组织联建共建重点任务，相继出台专业统筹、联劳协同、工会联创等制度，实现三级管理、闭环督办配套跟上；科学划分3种融合形态，整体设计、分类分步、有序实施。
走进石家庄南站调度中心，大屏幕上红绿线条交错闪烁，列车到发、解编、开行计划一目了然。如何让列车跑得更顺、停得更少、编组更快？
强效率，赋新能。石家庄南站依托三维建模技术，搭建涵盖移动、固定设备在内的站场数字孪生平台；升级SAM系统，配套建设专用G网，率先实现普速铁路自动预告取代人工车机、车调联控；探索运用四足机器人智能巡检，试验调车机无人驾驶技术，实现顶送作业无人领车。
“这些系统实现站场变化动态感知、施工维修实景推演、应急处置精准指导，既守住了安全底线，又减轻了基层负担。”石家庄南站副站长张宝武说。
质与效：协同推进，融合笃行见实效，激活基层治理“神经末梢”
抓基层、打基础，战斗堡垒是关键。
北京局集团公司党委坚持以党建工作为引领，开展联建共建，“红色引擎”推动安全更可控、生产更高效、服务更暖心。该局集团公司共建立417个站区党建工作协调委员会，聚力破解共建共治难题，出台基层党组织联建共建指导意见，全域建立站区党建工作协调委员会，统筹推进站区联建、路地协同、高铁综合维修、警企共建四类联建模式，并纳入党支部季度验收考核。
基层事务千头万绪，打通基层治理的“最后一公里”，必须变“独角戏”为“大合唱”，激发多元活力。
北京局集团公司聚力共治，破解站区难题。南仓站创新实施“车、工、电”一体化作业，高质量完成三场40股道综合整治。张家口车务段郭磊庄站与中国铁路太原局集团有限公司大同车务段柴沟堡站开展联建，打造分界口畅通示范点，有效提升运能。邯郸车务段组织权村站区共建提高取送车效率，将铁路专用线取送车作业时间压缩4小时以上。北京高铁工务段牵头综合维修车间党组织联建共建，推进工、电、供生产生活一体化。
“我们选择站区咽喉道岔，打造党内优质品牌至关重要。3个党支部认领一个道岔，一起养、一起修，关键设备党员管、安全关口党员控，标杆就是这样干出来的。”石家庄电务段参与创建编组场咽喉道岔党内优质设备的党支部书记姜现伟说。
针对轻飘物治理，北京局集团公司站区各单位共同推进安全共管共治，深化路地联动长效机制，全面排查整治隐患，实现整改率100%。
表与里：示范引领，系统推进促全局，增强基层治理活力
在“大抓基层”中，“表”与“里”的关系不仅是形式与内容的哲学思辨，更是检验治理效果、回应职工期盼的实践考题。
“新间休室有充电柜、视频记录仪，电台有地放，充电安全又省心。退乘后，大家坐在一起唠唠嗑，就像一家人。”北京客运段京张高铁车队列车长李赛说。
“我们跨专业调剂闲置房屋178处，20处新建项目优化为利旧改造，节省投资超5000万元，其中集采节省400万元。”北京局集团公司副总工程师李红海说，北京北站盘活2000余平方米闲置楼房，客运职工宿舍从地下室迁至地上向阳房间；北京南站、清河站、北京朝阳站全面清零地下驻点；丰台西站中轴路全线贯通，惠及11家单位、6500余名职工。
与此同时，北京局集团公司将工务三年规划拓展为覆盖9个专业的全域规划，55处重点点位中，超七成实现多专业融合共建，全局集团公司累计拆除物理隔离344处、4796平方米；各大编组站深化运输组织一体化，全部建成联合调度指挥中心，通过合署办公实现信息现场沟通、问题合作解决、作业一起盯控。
深化“三个转”机制，区域协同效能持续显现。天津铁路物流中心与天津车务段、南仓站协同发力，开行15对疏港循环列车，货物运到时间压缩30%，助力货运增量1600万吨。
“多式联运班列由日均1.2列提升至1.6列，卸车效率提高31%。与石家庄南站接轨的地方铁路作业车周转从2到3天压缩至24小时之内。”石家庄铁路物流中心物流调度部经理赵永岗指着账本认真地说。
基层治理，关键在人。人才队伍的结构与活力，决定着治理效能。今年以来，北京局集团公司党委组织开展党政“一把手”提升政治能力培训，全面提升素养，将政治能力转化为推动高质量发展的实际成效。
与此同时，北京局集团公司培育“一家人、一条心、一股劲、一盘棋”的和合家园文化，以共同价值凝聚共识，以集体活动增进认同；工会同步推进联创共建，全局集团公司划分20个片区，成立站区工会工作管理委员会。
集众智、汇众力。每一份微光的汇聚，都为基层治理注入动能。北京局集团公司党委将始终坚持“大抓基层”的鲜明导向，以党建引领基层治理能力提升，让广大职工的获得感、幸福感、安全感更有保障，为建设世界一流铁路企业贡献京铁力量！
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