基层是党的执政之基、力量之源,也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。习近平总书记高度重视基层治理工作,强调“要明确责任、到底到边、见事见人地抓好基层治理”“全面落实‘四下基层’制度,走好新时代党的群众路线,提升党建引领基层治理效能”。
《之江新语》有篇文章写道,“要促进上级的工作向基层倾斜,让上级拿出一部分力量分担基层的工作”,同时指出“该基层做的工作,基层还是要挑起担子”。这揭示了基层基础建设的两个重要维度:上级应主动下沉、倾力分忧,基层要守土尽责、挺膺担当。
铁路基层工作点多面广,涉及安全生产、运输经营、队伍建设等方方面面。在推进大抓基层、赋能基层、建强基层的过程中,从上到下都必须把思想方法搞对头,明确各自的重点任务,统筹精准施策,形成工作合力。具体来说,可以从三个方面发力。
两级机关要善于“四下基层”。思想引领上,政策供给和业务指导要坚持分层分类,帮助基层准确理解、有效落实,防止“上下一般粗”、学用“两张皮”。专业管理上,顶层设计要统筹减负与赋能,多些管理创新,多用科技赋能,多搞现场帮扶,从源头激发基层工作活力。服务保障上,资源力量要向一线倾斜,在调查研究中把职工所思所盼、基层所急所需摸清楚、解决好,为干事创业创造良好条件。
基层站段要勇于扛起主责。班子强起来是前提,必须把贯彻上级部署、推动工作落实的基层“指挥部”建强,让每个班子都能真正抓管理、带队伍、强基础、保落实。措施实起来是支撑,对标站段标准化规范化建设要求,把车间班组做强做实,全面夯实铁路安全生产根基。教育活起来是保障,职工培训坚持“缺什么补什么”,大力营造爱岗敬业、遵章守纪、按标作业、岗位建功的浓厚氛围。
各级组织要致力于凝聚合力。通过深入实施党建强路工程,推进党建与业务深度融合,系统增强基层党组织政治功能和组织功能,打造保障安全生产、团结干部职工的坚强战斗堡垒。通过主题宣讲和形势任务教育,强化思想政治引领,引导党员立足岗位争一流、当先锋,形成示范带动效应。通过严管与厚爱相结合,对广大职工在工作上给予激励、在生活中给予关怀、在职业发展上消除后顾之忧,充分激发基层的工作活力。
大抓基层、赋能基层、建强基层,是一项“致广大而尽精微”的系统工程。以开展树立和践行正确政绩观学习教育为引领,每个层级、每个岗位都知责而进、落实有力,形成工作闭环,就能更好推动中国国家铁路集团有限公司党组部署要求在“最后一公里”落地见效,把基层一线打造成为安全可靠、管理规范、作风过硬、战斗力强的坚强阵地。